한국대학교육협의회가 30일 발표한 2028학년도 대학입학전형시행계획에 따르면 전국 194개 대학의 전체 모집인원은 34만 8,789명으로 전년도보다 3,072명 증가했다. 이 중 수시모집은 28만 1,895명으로 비중이 80.8%로 확대됐으며, 정시모집은 6만 6,894명으로 19.2%로 축소됐다. 최근 3년간 수시 비중이 지속적으로 상승하면서 사실상 '수시 80% 구조'가 고착되는 모습이다.

전형별로는 수시에서 학생부 위주 전형이 86.0%, 정시에서 수능위주 전형이 92.4%를 차지하며 기본 틀은 유지됐다. 다만 학생부 위주 전형은 4,628명 증가하고 수능 위주 전형은 1,416명 감소하면서 학생부의 영향력이 더욱 커지고 있다. 사회통합 전형도 확대되고 있으며, 기회균형선발 모집인원은 3만 7,752명으로 428명 증가했고 수도권 대학의 지역균형선발 모집인원은 1만 5,263명으로 724명 증가했다. 특히 의과대학 지역의사선발전형은 610명으로 전년도보다 122명 증가해 지역 인재 확보 정책이 입시에 반영되는 흐름이 강화되고 있다.

최상위권 대학들의 정시 축소 폭이 두드러진다. 종로학원 분석에 따르면 서울대의 정시 선발 비율은 41.5%에서 34.3%로 7.1%포인트 하락했고, 선발 인원은 1,549명에서 1,307명으로 242명 감소했다. 연세대는 43.1%에서 33.8%로 9.4%포인트 떨어지며 1,686명에서 1,355명으로 331명 줄었다. 고려대는 40.1%에서 40.0%로 사실상 유지됐다. 결국 서울대·연세대·고려대의 2028학년도 정시 선발 인원은 5,105명에서 4,529명으로 576명 감소해 감소율은 11.3%에 달한다.

2028학년도 대입의 핵심 변화는 평가 방식의 다층화다. 2022 개정 교육과정과 통합형 수능 도입에 따라 대학들은 단순 점수만으로는 변별이 어렵다고 판단하고, 학생부·서류·면접·논술 등을 결합한 정성평가를 확대하고 있다. 학생부교과 전형에서도 서류 평가를 반영하는 사례가 늘고 있으며, 학생부종합전형은 서류형·면접형으로 세분화되고 있다. 정시에서도 일부 대학이 학생부 반영이나 서류 평가 도입을 검토하면서 수능 중심 구조가 변화하고 있다.

상위권 대학에서 정시 축소와 함께 내신 반영이 확대될 경우 수험생의 부담은 늘어날 것으로 예상된다. 임성호 종로학원 대표는 "내신과 서류까지 동시에 준비해야 하는 구조로 바뀌고 있다"며 "내신이 불리한 학생은 정시에서도 불확실성이 커질 수 있다"고 분석했다. 수능 중심이던 정시에서 내신과 서류가 결합되면 수험생은 내신·수능·서류 평가를 동시에 준비해야 한다. 또한 고교학점제에서의 과목 선택과 성취도가 핵심 변별 요소가 될 것으로 예상된다.

입시 전문가들은 2028 대입을 '점수 경쟁에서 과정 평가로의 전환기'로 평가하고 있다. 이만기 유웨이 교육평가연구소장은 "내신 등급이나 수능 점수보다 과목 선택, 학업 과정, 학교생활 충실도를 종합적으로 평가하는 구조로 바뀌고 있다"며 "교과 성적과 함께 세부능력 및 특기사항, 면접·논술까지 균형 있게 준비해야 한다"고 말했다. 임 대표는 "상위권 대학에서 정시 기회가 줄어든 상황을 인식해야 한다"며 "각 대학별 수시 수능 최저 변화, 정시 내신 반영 여부 등을 정밀하게 확인해야 한다"고 강조했다.